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舆情应急处置预案
在日常的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，时常要预先开展应急预案准备工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编精心整理的舆情应急处置预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
舆情应急处置预案1
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;
在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;
正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长：
xxx副组长：
xxx成员：各班班主任职责：
(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;
(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;
(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况;
(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;
(5)根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，
社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
三、组织机构
1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。
领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任，副组长由副校长吴应述担任，成员由办公室、政教团队负责人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、分级响应
1、特别重大网络舆情根据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。
2、重大或较大网络舆情由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。?
3、一般网络舆情经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。
4、影响较小的网络舆情由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。
五、工作机制
（一）网络舆情检测?
1、日常监测将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种危机事件，制定比较详尽的'判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道，及时上报采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关办公室或部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
六、后期处置
1、善后工作网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估网络舆情应急处置结束后，应急领导小组联合相关股室，对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关股室和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
舆情应急处置预案2
为快速妥当处置XX县教育系统突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设和谐稳定的教育环境和全面健康发展的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于国内、外各类网站、论坛、微博及跟帖、有影响的微信群及朋友圈等刊登、发布的`对我县各级各类学校、教育局机关及二级单位的社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况等。
二、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。
将突发重大网络舆情应对处置工作纳入XX县教育局应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调，建立工作组承办具体业务工作。
（二）分级负责，依法处置。
按照安全落实责任制原则，县教育局机关及各级各类学校指定专人负责网络舆情应急工作，并制定相应措施，依法依规组织实施突发重大网络舆情应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。
建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。
立足于服务教育发展、保障教育安全稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应急处置工作。
三、处置程序及办法
（一）研判预警。
对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。监测工作在网络舆情应急处置工作组指导下进行，定时分工监测，敏感时段实行全天候监测，监测结果及时汇总到网络舆情应急处置工作组。
（二）快速反应。
发现重大网络舆情后，网络舆情应急处置工作组要立即对舆情的来源和内容等进行研判，按照快速、畅通原则，及时将情况报告局分管领导，填写《XX县教育网络舆情处理登记表》，启动应急预案，提出应急处置措施。涉及网络舆情单位应快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，第一时间内向领导组汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。网络舆情应急处置应在领导组统一领导下、由工作组指导下进行，各有关单位重大网络舆情不得瞒报或未经请示私自处置。
（三）讲究方法。
从有利于舆情事件的妥善处置出发，把握好时机、节奏和方法技巧，合理疏导公众情绪，正确对待负面评论，避免因方法不当引发新的舆情。有针对性地选择恰当时机发布具权威性、引导性、回应性信息，引导公众辨别是非，最大限度地避免或减少舆情误导公众，促进舆情朝着良性方向演进。
（四）分类处置。
面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，工作组安排相关科室及学校依法依规进行办理、提出答复意见，经局负责人和学校主要领导审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属于教育某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，在领导组统一领导下，由工作组依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，决定商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要在领导组统一领导下，由工作组依法澄清事实真相，依纪依法处置。
4、属对推动教育改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（五）动态跟踪。各网络舆情监测人员要对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，及时汇总到工作组，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（六）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，工作组及相关学校要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
四、工作保障
（一）加强领导。
成立XX县教育系统网络舆情应急处置工作领导组。组长：xxx副组长：xxx成员：xxx；建立网络舆情应急处置工作组。组长：陈晓明，成员：马勇、芮玲红、陈琼、黄学。具体业务工作：陈琼。
（二）建立队伍。
县教育局机关、各完职中、镇中心学校选派一至两名政治素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络信息同志，担任网络舆情监测员，从事网络舆情应急处置工作。定期组织全县教育网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力，形成一支强大网络文明传播队伍，牢牢把握正确舆论导向，占领网络舆论高地，确保发生重大网络舆情能够得到及时有效处置，为教育健康有序、和谐发展提供坚实保障。
（三）完善制度。
建立网络舆情应急处置工作长效工作机制，对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进；追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人责任。
舆情应急处置预案3
一、前言
学校舆情处置工作是保障学校声誉的重要工作之一。不可避免地会面临各种矛盾和问题，如果不加以妥善处理，在网络时代，学校声誉、形象等方面可能受到严重损害，甚至引发大面积的舆情风波。因此，对于学校舆情处置工作的应急预案，不仅是预防及应对突发事件的重要手段，也是确保学校市场品牌和形象的重要保障。
二、应急预案的制定
1、目的
本应急预案的制定目的在于：为了加强学校在突发事件中的应急处置能力，保障师生的人身财产安全，及时回应公众关切，维护学校的声誉和形象，确保学校经营活动的正常开展。
2、内容体系
本应急预案体系包括了应急预案的基本要素，应急预案具体响应程序，应急响应流程，以及常规应急预案和紧急应急预案。
应急预案的具体内容包括以下方面：
（1）应急机构和应急人员的职责和分工
（2）应急响应措施和流程
（3）应急资源的调配和应用
（4）信息报送和发布机制
（5）应急预案评估和改进。
3、应急机构和应急人员的职责和分工
为了强化学校应急救援工作，提高应急处置能力，明确学校应急机构及各应急人员的职责和任务分工。
（1）学校领导班子为应急组织体系核心，学校紧急事件发生时，根据事件性质和情况，确定应急委员会成员，指导协调应急处置工作。
（2）应急委员会的成员为职能部门主管，以及主要职能部门的负责人，主要职责是实施应急预案，针对紧急情况及时组成应急小组，采取有力措施处置突发事件。
（3）具体部门负责人和学科负责人是应急工作的责任人，应在事件的处置中履行应有的职责和义务，针对属下党员、干部、教职工和学生发扬快速反应、紧急处置的优秀品质和作风。
4、应急响应措施和流程
应急响应流程分为四级，依次为一级应急预案、二级应急预案、三级应急预案和四级应急预案。按照应急响应流程，紧急情况下可快速制定并实施相应紧急处置措施，降低事故发生的影响和伤害。
（1）一级应急预案：针对小事故或预想的突发事件实施的初期响应。
（2）二级应急预案：在一级应急预案出现问题或不足时，针对中等严重事故或已知的突发事件实施的策略响应。
（3）三级应急预案：在前两级应急预案无法控制或解决事故时实施的彻底响应，覆盖了学校内部和外部影响面和范畴。
（4）四级应急预案：针对非常严重的事故或突发事件的'最终响应。
5、应急资源的调配和应用
应急资源的调配是应急响应过程的重要环节，根据不同的事件，学校应急委员会根据具体情况，快速行动，调集各类应急资源，落实应急方案，力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。
6、信息报送和发布机制
学校应设置信息报告中心和发布机制，收集、整理、汇总信息，编制并发布公告、通知、新闻稿等信息，建设信息中心，并通过电视、广播、互联网、短信等多种方式传播信息，做到应急信息同步发布，确保信息准确、及时和稳定，不走漏一事。
7、应急预案的评估和改进
每个学年结束前，学校应急委员会要对应急预案进行评估和改进，定期演练测试，做好总结和评估，发现问题并及时解决，使预案在不断的完善中适应学校工作的需求。
三、紧急情况的处置流程
1、重大传染病的预防和控制
当学校出现重大传染病疫情时，要立即启动应急预案，紧急研究应对对策和防控措施。同时，要加强学生、教职工和社区民众宣传教育力度，提高其自我保护意识，尽可能做到时间和空间的隔离，并建立专业协调机制，用好且实用的防控工具和药品，开展严密的健康检疫、消毒和隔离措施。在文化活动、集体聚餐和保健等方面，采取有效措施加强学病防治和疾控工作。
2、重大校园治安事件的处置
重大校园治安事件包括恶性伤人事件、校园纵火事件、学生跳楼事件等，此类事件一旦发生，必须及时启动应急预案，保护好学生和职工的人身安全。主要的应急措施包括：立即报警，协助逮捕罪犯，及时治疗伤者，保障现场警察和救援人员的安全等。
3、突发事件的处置
突发事件包括天灾人祸、火灾爆炸、化学品泄露和恐怖袭击等，学校要在维护师生安全的前提下，同步考虑应对经济损失和形象破坏等各种问题。对于突发事件的应急处置，学校应当尽快立即启动应急预案，并确定应急委员会成员及各职能部门负责人的职责和分工，同时组织现场重点人员撤离、疏散和安全疏导工作。
四、应急预案的演练和评估
应急预案的演练和评估是应对紧急事件的前提，学校应该定期组织演练测试和实战演练，推动预案的不断完善和适应新形式、新要求的需求。
1、应急演练是预案实施的肯定和检验。在演练过程中,需要模拟真实情况,重点检验应急计划的科学性、完整性、可行性和有效性,加强各部门之间的协作、运作和实施,要求应急响应速度快、反应迅速、控制在最短时间内。
2、应急预案评估要时时刻刻学习和掌握当前社会形势和预测可能的突发事件,做到预案修订及时、方案完善可行性和有效性,要加强对应急预案的建设和改进,增强学校应急响应和处置能力。
3、在无法预计的灾难和突发事件时,学校应当在应急预案下制定针对性的临时措施,用切实可行、科学适用的办法迅速解决现场的应急情况并保持合理的应急方式与措施,让应急工作更加有序和规范化。
5、应急预案的更新和审定
每学年结束都要对上一学年度的应急预案进行总结和评估，对新形势和新问题，进行修订和完善应急预案并上报学校领导同意后，更新公布。学校应急预案还要报教育主管部门备案，提高应急响应和处置能力，确保高效应急和预防能力的全面提高。
6、结语
学校是教育机构，是履行社会核心职责的公共机构。学校的声誉和形象至关重要作为学校的管理者，我们要学会提前规划，加强预防和应对工作的全面提高，从而使我们的品牌和形象得到保护。舆情处理也是一门学问，正确认识和应对，当然，从长远来看，最好的方法是遵守公策和职业道德，不做违法、违纪和违心的事。
舆情应急处置预案4
一、背景
网络舆情是指网络上涉及社会公共利益、引发公众关注、具有重要社会影响的事件或信息，包括政治、经济、社会、文化等各方面的内容。网络舆情的快速传播，往往会引起广泛的关注和热议，因此如何有效处置网络舆情已经成为政府和企业面临的重要问题。
二、应急处置原则
1、及时响应。网络舆情处理过程中，需要及时、敏捷地响应和分析消息源，掌握事件发展动态，配合媒体、网民进行及时沟通和回应。
2、积极引导。网络舆情处理过程中，需要积极地引导舆情发展方向，抓住主要矛盾和热点问题，对舆情事件进行全面梳理和解读，挖掘事件底层逻辑并用客观理性的声音进行回应。
3、全面施策。网络舆情处理过程中，需要综合考虑多方利益，尽可能全面地施策，配合各方共同处理事件。
4、注重效果。网络舆情处理过程中，需要注重效果评估，及时总结经验，完善应急处置机制，提高处理能力。 三、应急处置流程
1、预警阶段
当发现网络上出现可能引发社会关注的信息时，应根据信息来源、信息性质、影响范围等进行分类分级，及时上报领导并启动应急预案；同时成立应急小组，明确责任人员和职责。
2、调查阶段
进行信息的深入收集和分析，以获取更多的数据、信息和证据；组织相关部门进行调查和分析，了解情况、掌握真相，并对涉事人员进行调查取证，为下一步处理决策提供可靠的依据。
3、决策阶段
在充分了解信息和真相的基础上，对事件进行分析和研判，根据实际情况制定应对策略，明确目标、措施和时限，并由负责人审批，确保处理措施的合理性和科学性。
4、应对阶段
根据应对策略，采取有效的手段进行舆情处理，尽快消除不利影响；在保障信息公开和公正性的`基础上，积极引导舆论，掌控舆论导向，尽快恢复社会秩序和稳定。
5、收尾阶段
经过有效的应对，对事件进行总结和评估，反思处理结果和不足之处，完善应急处置机制，加强应急培训，提高应急处置能力，并对相关成员进行奖惩和通报。
四、应急处置机构
应急处置机构是负责应急处置工作的组织架构，通常由领导小组、指挥部和工作组三部分组成。
1、领导小组
领导小组是应急处理的最高领导机构，负责制定应急处理方案和应对策略，统一调度、指挥和协调应急处置工作。应设立领导小组，明确领导职责和分工，确保应急处置工作的快速、有序进行。
2、指挥部
指挥部是应急处理的具体责任机构，负责实施应急处置方案，根据实际需要及时调度各方资源，组织协调处置工作。应设立指挥部，按职能和地域分设多个工作组，明确指挥职责和分工，实行统一调度和指挥。
3、工作组
工作组是指具体参与应急处置任务的人员和组织，包括原则工作组和应急支援组。原则工作组是指负责应急处置方案的起草和实施的主要工作组，应根据事件情况和领导指示成立，确保工作高效有序进行。应急支援组是指负责支援工作的人员和部门，包括技术支援、人员支援、物质支援等，为应急处置工作提供必要的支持和保障。
五、应急处置工具
为了保障应急处置工作的高效进行，应建立和完善一系列应急处置工具，包括如下几种：
1、媒体监测工具。通过建立实时监测系统，获取网络舆情内容，包括微博、微信、论坛、新闻门户网站等信息，实时跟踪和把握舆情进展。
2、危机预警工具。通过制定危机预警指标体系，建立预警模型，可以在网络舆情出现前，及时发现并预测可能风险。
3、信息管控工具。在网络舆情处理过程中，通过一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息审批、信息监管等，保障信息公开和公正。
4、应急演练工具。通过定期举行应急演练，提升机构对应急处理的熟悉度和实战能力，提高危机处理的时效性和准确性。
六、经验总结与提升
经验总结与提升是应急处置工作的重要一环，通过总结已有的经验，发现和改正不足之处，完善应急机制和方案，提高应急处置能力。
1、定期开展应急演练，完善应急应对能力。
2、加强危机预估和预警分析，提升应急处置的精准性和时效性。
3、建立健全的领导机制和组织架构，提高协调管理能力。
4、提高快速响应能力和应变能力，优化应急处置目标和策略。
5、创新网络舆情引导方式和方法，提高应对舆情的针对性和实效性。
七、结论
网络舆情应急处置工作是当今社会中必不可少的一项重要工作。建立健全应急机制和规范操作流程，采取有效应对措施和创新方式，有助于快速稳定舆情，保障社会和谐稳定。我们应加强相关培训和技术投入，提高应急处置的能力和水平，健全完善网络舆情应急机制和规范，以应对未来各种突发情况的挑战。
舆情应急处置预案5
为加强和改良突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全言论引导处置工作机制，准时精确发布息，维护学院稳定，最大程度地避开、削减和消除突发公共事件对学院造成的负面影响，营造良好的言论环境，特制定本应急预案。
一、编制根据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全息发布和政策解读机制加强言论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾难、人身损害事故、校内安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微及跟帖等网上紧急舆情息。
三、组织机构
学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：
组长：主管宣扬工作的院领导
副组长：分管涉事单位(科室)的院领导。
成员：党委办公室、党委宣扬部、学生处、保卫处、息技术中
心、事件涉及单位负责人。
主要职责为：
1.组织相关单位(部门)人员集中办公，统一新闻宣扬口径，确定对外发布内容，支配新闻发布事宜。
2.邀请和接待采访公共事件的媒体记者。
3.从媒体报道中收集息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，按时向学院和省市有关部门汇报相关情况。
四、工作原则
1.明确职责，快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要准时了解舆情、明确状况，并准时发布精确息，稳定师生心情，把握新闻言论的主导权。
2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家相关规定，按照学院党委确定的统一口径，确保导向正确、准时准确、公开透明、程序规范。相关息发布要表达事实，认真报道原因，再进行后续报道，即向公众明确表达学院已经做、正在做、将要做的措施和方法，展现诚意，努力把问题解决在萌芽状态，促进突发事件言论的良性进展。
3.统筹协调，亲密协作。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣扬工作。新闻宣扬工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布息时，注重报道学院主动实行的行动，准时通报事件处置的进展。
动词（verb的.缩写）预警息分级
依据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是：
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛商量;
(2)国内知名商业网站报道，部分网友在线留言；
(3)国内各大知名论坛讨论，形成热点；
(4)微博、微、移动客户端有大量的传播和评论。
2.较大突发事件(II级)
指对学院公共安全和社会秩序造成肯定危害和影响的，对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满心情的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是：
(1)境内少数新闻网站报道;
(1)国内少数新闻媒体和商业网站报道； (2)国内少数论坛有一些讨论，但没有热点； (4)微博、微、移动客户端有少量传播和评论。 3.一般突发事件(III级)
指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上商量，但继续进展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是：
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道; (2)境内少数论坛有相关商量但未形成热点; (3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。 六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时，要快速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析讨论、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增添事件处置的公开性和透亮性。
1.分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，准时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位(部门)根据职责，亲密协作，协调处置。准时掌握负面舆情传播，对事件影响进行评估并快速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单
位(部门)根据职责，亲密协作，协调处置。准时掌握负面舆情传播，对事件影响进行评估并快速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件，根据舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)根据职责，亲密协作，协调处置。准时掌握负面舆情传播，对事件影响进行评估并快速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件状况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后，涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播状况、舆情的真实状况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判进展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学院突发公共事件舆情处置应急领导小组快速启动应对预案，依据舆情具体状况，讨论制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要准时组织召开舆情研判会，听取涉事单位(部门)的状况汇报，结合学院实际状况，具体指导舆情处置，并同步将舆情状况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组依据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体状况汇报，全面精确把握事件真实状况。领导小组要快速决定处理意见，果断实行措施，全力掌握事态进展，尽可能削减危害和影响，避开负面舆情进一步传播。
(3)发布权息
经过现场处置后，要综合评估研判舆情进展趋势状况，相关部门通过学院官方微博、微等新媒体平台准时发布权息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本状况、实行措施等，文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中，如在本地网站、论坛发觉不实息、有害贴文等，须马上协调省、市相关主管部门通过管理途径快速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，亲密关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发觉对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要准时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要准时向领导小组汇报，依据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发觉舆情恶化、影响面扩大等不良进展趋势时，要马上上报领导小组，以便领导小组能随时把握动态息，准时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学院网络宣扬员，分工负责重点网站、论坛，组织特地队伍，运用网络语言，根据统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上言论。需作辟谣的，马上用事实澄清，压缩谣言传播空间。言论引导过程中，防止关联炒作和延长报道，形成新的言论热点。
(6)加强新闻宣扬与管理
舆情应急处置预案6
一、总则
（一）编制目的
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为公司发展营造良好的网上舆论环境。
（二）适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于公司及所属各部门发生任何级别的安全事故、造谣诽谤信息等危害安全稳定的各类网络舆情突发事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客帖子等。
（三）工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构。成立金茂担保网络舆情引导处置领导小组，作为公司网络舆情应急指挥的领导机构，在公司党支部的统一领导下开展工作。领导小组组长由党支部书记、总经理担任，领导小组副组长由副总理担任，领导小组成员由公司各科室主要负责人担任。副组长具体负责引导处置的组织实施，办公室协助抓好工作落实。
2、领导小组下设办公室。成员由各科室负责人组成，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
3、领导小组工作职责。组织相关科室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词，以及结合浏览国家、省、市、区主流网站媒体的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报公司网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报公司网络舆情引导处置领导小组组长和区金融监管局、区委宣传部。特别重大网络舆情要上报区委办、区政府办。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，公司网络舆情引导处置领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取区委办、区政府办、区委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。较大舆情经过会商形成通稿，通稿经区委办、区政府办、区委宣传部或区金融监管局、公司网络舆情引导处置领导小组同意后，及时对舆情加以回复。一般网络舆情由公司领导小组审核把关。
第六步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经公司网络舆情引导处置领导小组会商后拿出一个合理的方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
四、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经引导处置领导小组组长向区委、区政府、区金融监管局请示，在区委、区政府、区金融监管局的领导下，引导处置领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由引导处置领导小组领导上报区政府分管领导、区委宣传部、区金融监管局，会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由引导处置领导小组领导上报区金融监管局，会同相关科室（单位）开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经引导处置领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室（单位）开展应急工作。
五、工作机制
（一）网络舆情检测
1、日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的`负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2、突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，为决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道，由引导处置领导小组及相关科室（单位）及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室（单位）会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由引导处置领导小组领导上报区委、区政府、区金融监管局指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，引导处置领导小组办公室和相关科室（单位）负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，引导处置领导小组组织有关科室（必要时可邀请相关专家），对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、应急保障
1、通信保障。引导处置领导小组应在全公司建立网络舆情应急处置工作队伍，公司各科室均有专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2、人力和技术保障。由引导处置领导小组负责协调，组织全公司网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。
3、培训保障。定期组织全公司网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
舆情应急处置预案7
近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。
一、预案建立范围和响应原则
一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。
响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。
二、组织架构及职责分工
突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1—2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。
领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作；查清事件真相，确定事件性质；决定舆情危机处置各项具体措施；对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。
突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情；加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议；与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助；审核并统一发布以单位名义发布的调查信息；根据需要通报网上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作；组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。
其他相关部门职责：发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查（督查），做好源头化解工作；提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见；根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。
舆情监测员的职责：尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时通报应急处置办公室；争取在第一时间、第一现场掌握事件真相，为快速开展实地调查、源头化解工作，提供决策和处理意见。
三、应急预案的流程设计
（一）发现。领导小组办公室负责舆情监测人员至少每天早晚各一次浏览各大主流媒体网页，各单位负责舆情监测人员要密切关注本地媒体报道，以第一时间发现舆情。对微信、微博、报纸文章、电视画面、广播声音、互联网网页等，应及时保存，固定证据。
（二）报告。发现舆情危机信息后，应将信息逐级报告分管领导、主要领导，同时报送上级部门应急处置办公室。报告信息应包括舆情发生后媒体与网络评论、引发舆情事件的基本情况（时间、地点、涉及单位、过程、结果）、网上跟贴的言论倾向。
（三）评估。分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后，落实人员对事件发展态势进行评估，对是否需要应对、进行何种程度的.应对措施提出意见。按照舆情的性质、波及范围、影响程度，将舆情分为一般舆情与重大舆情。一般舆情指仅涉及管辖范围，经初步分析，对单位整体形象影响不大的舆情；重大舆情指跨地区的，经初步分析，对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体（论坛）曝光，或微博转发达100条以上的舆情。要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求，根据不同舆情等级，采取相应的应对流程。
（四）处置。根据舆情危机的不同等级和职责，各单位各司其职，迅速、稳妥地开展工作。对一般舆情，由应急处置办公室牵头，协同各业务单位，经分管领导审定并统一发布权威信息；对重大舆情，由主要领导牵头，会同各单位落实源头化解工作，经主要负责人审核、突发事件舆情应对工作领导小组审定，再统一发布权威信息。要主动争取话语权，通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布，全面报道事实真相，减少公众不必要的猜测，将危机引起的毁损度降到最低。采取必要的手段和方法，随时关注事态的发展变化，视情与宣传部门、地方政府应急办、公安机关等部门及时沟通，掌握社会舆论、媒体和互联网上的反映，直至事态平息。必要时，可联系有信誉的媒体，让当事人接受采访。未经领导小组授权，任何单位与个人不得擅自发布信息，不得擅自接受记者采访。
（五）后续。如舆情危机事件得到较为妥善处理，社会媒体不再关注，当地民情趋向平和，处置工作可视为结束。舆情危机事件处置结束后，领导小组可根据需要，确定人员对舆情处置回顾总结，改进现实具体工作，防止类似负面舆情再次出现。
四、应急预案的保障机制
（一）组织保障。突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。
（二）队伍保障。建立一支责任心强、反应灵敏的网上发言人、舆情员（网络评论员）队伍。舆情员（网络评论员）至少要自行注册1个微博账号（新浪、腾讯、网易、搜狐等），以备网络评论之用。
（三）响应保障。要形成和完善一套反应快速、运作有效的突发事件舆情应对机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告，并在24小时内通过网络发布权威信息。对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传部门（网宣）和公安部门（网警）通报相关情况。发生重大突发事件时，启动24小时网上舆情值班制度。舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求，在知晓发帖内容后3小时内（非工作时间顺延）作出初步回应；需按程序办理的，经部门领导审定在5个工作日内（遇节假日顺延）确定答复意见；对确需延长办理时间的，应当作出说明，最长办理时间不得超过10个工作日。对属地明显的网上信息，由当地政府或部门独立处置；对属地不明显或跨辖区的网上信息，由上一级机关处置、落实源头化解、处置工作。
（四）培训保障。要加强对舆情应对业务能力的培训，努力提高运用互联网应对舆论的能力，提高与媒体打交道的能力。由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作，进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。
舆情应急处置预案8
为提高柳河蒙银村镇银行（以下简称我行）舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我行和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与我行、主发起行及主要股东等有关的舆情信息。
二、工作原则
（一）统一领导，明确职责。在我行董事会的统一领导下，各分支机构、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我行各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他分支机构、部门及人员不得擅自行动。
（二）快速反应，积极应对。发现涉及我行、主发起行及主要股东等社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。
（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务我行中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护我行良好社会形象。
（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公众关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
（五）预防为主，防患未然。密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
（一）成立柳河蒙银村镇银行舆情应急领导小组，作为全行舆情应急指挥的非常设领导机构，在董事会的统一领导下开展工作，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围；审定统一的新闻发布稿；确定接受媒体采访的本行高管和相关部门负责人；通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
舆情领导小组组长：
领导小组副组长：
成员：
（二）领导小组下设办公室。该办公室设在柳河蒙银村镇银行综合管理部。领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
舆情领导办公室负责人：
联络人：
四、舆情分类
（一）特别重大舆情
涉及到本行或主发起行业务经营、稳定发展等重大媒体热点事件或重特大突发事件，引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性事件的不良舆情。
（二）重大或较大舆情
主要涉及我行、主发起行或主要股东的社会不良舆情或突发事件，媒体“炒作”敏感度高，可能引起或已经引发较大规模“炒作”，并有继续升级的可能。
（三）一般舆情
传播范围较小，暂未形成集中的舆论场，总体可控。但也具有一定的敏感性，在一定情况下可能升级的、涉及我行的社会不良舆情，应给与一定的预警关注。
（四）影响较小的舆情
敏感度较低，不具有一定的传播性，能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
（一）监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行，随时掌握社会有关我行的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息，通过判断，筛选出相关不良舆情，记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报本行舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。
（三）信息报送。我行各分支机构、各部室按照我行规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件，密切关注事态发展，第一时间了解事态进展。
（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
（五）舆情管控。针对不实报道，由舆情应急领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进行沟通，积极控制不良信息的'传播；针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。
（六）宣传引导。舆情领导小组办公室会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案，拟定发布口径稿源，明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式，在舆情领导小组指导下有序发布，并及时监督反馈宣传效果；根据舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
（七）协调联动。各分支机构、各部室要及时做好本机构、本部门公众舆论的监控管理工作，及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情发展动向，按照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
（八）舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件，在第一时间报告本行董事会。同时，在12小时内以书面形式（特紧急情况，先以口头形式）上报属地监管部门和主发起行。
六、应急评估
（一）后期工作
1.舆情应急处置结束后，应继续加强对舆情事件相关性质、相关领域、相关群体的舆情信息研判和应对处置，避免形成共振效应和连锁反应。
2.涉及相关主体责任部门的舆论事件，应依法有序做好善后处理工作，妥善化解矛盾纠纷，维护好本行良好的社会形象。
3.加强正面形象宣传，组织策划新的宣传主题和亮点，消减舆论影响。
（二）分析总结
根据工作开展情况，就舆情发展特点、舆情应对措施及效果、取得的经验、存在的问题、对策建议等进行认真分析总结，形成舆情分析专题报告，进一步完善舆情处置应急预案。
七、应急保障
（一）通信保障
应急领导小组在我行由各分支机构、各部室负责人专人负责，确保舆情相关工作，联络畅通、及时。
（二）培训保障
应定期组织负责舆情方面的人员培训，不断提高其舆情应急处置人员政治上、业务上的敏感性和应急处置的娴熟能力。
八、附则
本预案自印发之日起实施，并由柳河蒙银村镇银行负责解释。
舆情应急处置预案9
现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的网络舆情应对处置预案。
一、健全网上舆情监测体系
一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。
1.明确职责分工，确定舆情监测责任单位。
2.划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。
3.选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。
二、建立网上舆情研判体系
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。
如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。
三、网络舆情应对处置策略
1.明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的'偏差而产生矛盾的激化或扩散。
2.强化网络媒体沟通，与政府部门、权威机构、专家进行合作，降低舆情应对处置工作的阻力。
3.利用像识微商情这样的网络舆情监测软件，通过系统设定特定语法或关键词，进行实时全网监测，挖掘舆情演变过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点，及时掌握舆情发展动态，从而制定有针对性的应对处置措施。
舆情应急处置预案10
为提高柳河蒙银村镇银行(以下简称我行)舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我行和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与我行、主发起行及主要股东等有关的舆情信息。
二、工作原则
(一)统一领导，明确职责。在我行董事会的统一领导下，各分支机构、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我行各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他分支机构、部门及人员不得擅自行动。
(二)快速反应，积极应对。发现涉及我行、主发起行及主要股东等社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。
(三)把握导向，确保稳定。应急工作以服务我行中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解
负面舆论，维护我行良好社会形象。
(四)疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公众关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
(五)预防为主，防患未然。密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
(一)成立柳河蒙银村镇银行舆情应急领导小组，作为全行舆情应急指挥的非常设领导机构，在董事会的统一领导下开展工作，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围;审定统一的新闻发布稿;确定接受媒体采访的本行高管和相关部门负责人;通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
舆情领导小组组长徐芳
领导小组副组长胡顺利、罗慧、陈永新
成员赵媛媛、苏晓迪、郑兆铭、关健、张雪、杨中将、张强
(二)领导小组下设办公室。该办公室设在柳河蒙银村镇银行综合管理部。领导小组办公室负责舆情信息的'监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
舆情领导办公室负责人杨中将
(三)信息报送。我行各分支机构、各部室按照我行规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件，密切关注事态发展，第一时间了解事态进展。
(四)会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
(五)舆情管控。针对不实报道，由舆情应急领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进行沟通，积极控制不良信息的传播;针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。
(六)宣传引导。舆情领导小组办公室会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案，拟定发布口径稿源，明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式，在舆情领导小组指导下有序发布，并及时监督反馈宣传效果;根据舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
(七)协调联动。各分支机构、各部室要及时做好本机构、本部门公众舆论的监控管理工作，及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情发展动向，按照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
(八)舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件，在第一时间报告本行董事会。同时，在12小时内以书面形式(特紧急情况，先以口头形式)上报属地监管部门和主发起行。
四、应急评估
(一)后期工作
舆情应急处置结束后，应继续加强对舆情事件相关性质、相关领域、相关群体的舆情信息研判和应对处置，避免形成共振效应和连锁反应。
涉及相关主体责任部门的舆论事件，应依法有序做好善后处理工作，妥善化解矛盾纠纷，维护好本行良好的社会形象。
加强正面形象宣传，组织策划新的宣传主题和亮点，
消减舆论影响。
(二)分析总结
根据工作开展情况，就舆情发展特点、舆情应对措施及效果、取得的经验、存在的问题、对策建议等进行认真分析总结，形成舆情分析专题报告，进一步完善舆情处置应急预案。
五、应急保障
(一)通信保障
应急领导小组在我行由各分支机构、各部室负责人专人负责，确保舆情相关工作，联络畅通、及时。
(二)培训保障
应定期组织负责舆情方面的人员培训，不断提高其舆情应急处置人员政治上、业务上的敏感性和应急处置的娴熟能力。
六、附则
本预案自印发之日起实施，并由柳河蒙银村镇银行负责解释。
舆情应急处置预案11
为进一步提升突发案事件能力，健全应急预案体系，指导突发案事件指挥处置工作，有效维护国家政治安全和社会稳定，最大限度保护广大群众生命财产安全，依据相关法律法规，制定本预案。本预案适用于处置刀斧砍杀、驾车冲撞、涉枪涉爆、劫持人质、纵火和投放危险物质等突发案事件，已经或可能给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成严重危害，需要处置的情形。
（一）统一领导，分级负责。按照属地原则组织指挥做好突发案事件的应急指挥处置工作。
（二）情报主导，预防在先。立足于提前发现、预防在先，健全情指行一体化运行机制，强化情报先导作用，提升预警预测预防能力，最大限度防范遏制突发案事件发生。
（三）快速反应，高效协同。严格落实社会面巡逻防控四项机制和1、3、5分钟快速反映要求，强化各部门、各警种联勤联动，高效协同，确保能够高效妥善处置，最大限度减少危害和影响。
（四）快侦快办，依法处置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，缉捕犯罪分子，有效保护人民群众的生命财产，维护国家安全和社会稳定。
（五）关注舆情，加强导控。严格落实三同步工作机制，密切关注舆情动态，主动回应社会关注。严厉打击网络谣言，严防不实信息混淆视听，及时消除社会恐慌情绪。
成立以分局局长卢晓冬为组长的工作预案领导小组，当日值班局领导为副组长，其他分管副局长和各单位负责人为成员，负责一线指导现场处置工作，并与上级指挥部建立信息直通渠道，实时掌握全局，并协调给予现场处置全面的情报、技术、战术指导支持；指导做好善后处置工作。
根据需要，分局成立若干专门工作小组：
（一）指挥调度组。
警务综合室协助领导小组指挥处置，负责相关信息处理和上传下达；根据工作需要提出启动等级勤务意见，下达启动命令；协调开展区域警务协作与相关部门参与处置，按照上级指示命令、调动力量、装备、物资等增援处置。
（二）情报信息、舆情导控组。
警务综合室情报中心围绕案事件主动全面搜集情报线索，综合分析研判，为指挥处置提供决策参考，落实核查相关情报信息。按照三同步机制要求，统筹指导对外新闻发布，密切关注舆情动态，主动回应社会关切。
（三）政策法规。督导奖惩组。
执法执纪监督室为处置提供法律支持，指导事发地依法规范处置；同时对事件处置过程进行检查督导，对查处的违法违规行为依法依规追责，依法维护执勤民警正当执法权益。
（四）警务保障组。
后勤部门做好案事件指挥处置所需物资、装备、经费、应急通信和后勤保障等工作。
（一）先期处置
1、警情接报。指挥中心接到案事件报告后，值班人员应当立即报告带班局领导和局主要领导，同时通报局直相关警种、部门。
2、先期指挥。相关警种、部门带班领导迅速赶到指挥大厅，在局主要领导统一指挥下，组织本警种、部门力量，利用警种资源手段，迅速开展信息核查、视频追踪、技侦定位、轨迹分析等先期工作，初判案事件性质、规模或可能产生的后果，提出处置建议。
3、先期控制。对现场实施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止违法犯罪行为，迅速控制现场事态。
4、协调增援。根据案事件处置需要，调度相关区域单位，做好警力、武器、装备和物资等应急增援准备。
5、首报信息。按照信息报送工作要求，及时向上级机关报告事件初步情况。
（二）事中处置
1、启动预案。经报请领导同意启动本预案，按照本预案组建专门工作组，按照职责分工参与案事件处置。
2、成立前方指挥部。根据工作需要，带领相关警种、部门同志赶赴事发地，全程指导案事件指挥处置。
3、研判会商。组织情报会商研判，深挖内幕信息，预判案事件发展事态，为指挥决策提供参考依据。
4、现场封控。根据案事件初判性质、类别、方法、规模和危害后果，提出处置对策建议，指导事发地开展现场封控、抢险救援救护、犯罪嫌疑人抓捕、现场勘查调查，视情组织外围封控、跨区域联勤增援等工作。
5、联动处置。调集相关单位警力、车辆、应急通信、武器、准备、物资等，赶赴事发地增援处置。
6、等级勤务。根据《河南省公安机关等级勤务工作规范》规定情形，启动相应等级勤务，实时掌控案事件发展和处置进展情况，及时调整工作部署。
7、调查侦查。开展调查侦查，查清事实真相，认定案事件性质，固定犯罪证据，依法打击处理。
8、舆情导控。按照三同步工作机制要求，开展舆情导控。
（三）善后处置
1、终止预案。在确认案事件得到有效控制，危害已消除后，及时终止处置行动指令，预案终止。
2、妥处善后。指导配合相关部门做好后续善后处置工作。
3、复盘评估。对案事件指挥处置过程进行复盘评估，及时总结案事件处置成功经验和做法，固化成果、完善机制，不断提升指挥处置水平。
4、督导追责。对落实指挥不力、失职渎职等行为，依法依规严肃追责。
1、初判性质。接报后，按照七何要素，迅速核清案事件发生的时间、地点、作案人数、作案方式和人员伤亡等情况，初判案事件是否涉及个人个人极端暴力犯罪，做好先期处置工作。根据案事件进展情况，跟进核实犯罪嫌疑人身份、作案工具，明显标识、符号、口号，嫌疑车辆类型、车牌号、逃窜方向等。
2、现场处置。根据工作需要，及时调取犯罪嫌疑人基本资料、活动轨迹及其社会关系人相关情报信息，结合案事件现场情况，启动重大敏感案事件快速响应机制，组织警力迅速赶到现场。对正在实施的犯罪行为，依法果断使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。
3、控制事态。控制犯罪嫌疑人，并就地突审，查清其有无共同犯罪人员在其他地方制造案件的可能，及时排除风险隐患，防止发生新的.危害。同时，开辟绿色救援通道，配合应急管理、卫生、民政等部门，做好抢险救援，伤员救治和人员疏散安置等工作。
4、布控抓捕。对于犯罪分子逃离现场的，根据掌握的线索，指导事发地及周边公安机关开展外围封控和设卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件侦查。指导做好现场保护，及时开展现场勘察、证据固定、检验鉴定和审讯深挖等工作，彻查案情。如属涉恐案件，抓获犯罪嫌疑人后，迅速审讯深挖，扩线侦察，查明团伙成员、组织架构、活动轨迹和作案计划等，迅速抓捕归案，从根本上消除风险隐患。
6、强化防控。针对案事件情况，指导加强重点地区、要害部位、人员密集场所巡逻防控。开展重点场所清理排查整治，严防发生连环作案或引发连锁反映。严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、骚乱等违法犯罪活动，全力维护事发地及周边地区社会稳定。
7、舆情导控。指导做好舆情导控工作。按照三同步机制要求，全程关注舆情动态，及时开展舆情导控。按规定及时对外发布情报通报，回应社会关切，消除公众心里恐慌，恢复正常社会秩序。
8、妥处善后。指导当地公安机关在党委、政府领导下，配合有关部门做好受害者家属安抚等善后和稳定工作。
1、根据案事件处置需要，在接到指挥部命令后，按照规定时间内赶到指定地点集结。
2、建立健全突发事件应急装备储存、调拨和紧急配送机制。加强案事件处置所需装备、物资和车辆应急保障工作。
3、各项通讯装备处于应激状态，有线、无线、网络、视频等正常运行，随时做好突发案事件应急处置调用准备。
4、坚持围绕实战、服务实战的原则，加强突发案事件应急指挥处置业务培训。切实提升我区公安机关应对处置的能力和水平。
舆情应急处置预案12
一、对公安机关网络舆情预警的释义
舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介n生社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。网络舆情是舆情的一种，它的特殊之处在于它的产生、传播的载体都是网络，是广大网民的态度、意见和言论的总和。21世纪是信息网络时代，随着科学技术的突飞猛进，社会信息化的快速发展，以信息技术为主要标志的高新技术革命已经引起了社会各个领域的深刻变革。公安机关传统的警务运作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑战，为了顺应这种潮流，公安机关的工作信息化是一场必然的警务革命，是警务力量增长的强大动力。“情报信息主导警务”已成为不能回避的课题，这是保证警务决策科学化，提高警务工作效率的必由之路。要切实做到情报信息主导警务，其关键在于对情报信息进行的综合分析与研判，它是将浩繁的零次情报、一次情报、二次情报转换生成综合、预测性情报的过程。
众所周知，公安机关直接与公民接触，相对其他政府部门能够及时、全面、准确地搜集和分析群众的思想动态、心理情绪、愿望心声及倾向性的社会动态等，在当前舆情信息研判工作的范围不断扩大，规模、水平不断提升的情况下，该项工作理应成为警务参谋活动中极为重要的一环。这是公安机关正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提，归根到底是公安机关在构建和谐社会新形势下做好群众工作的一项基本功。然而，由于历史或其它原因，公安各相关部门的舆情分析系统还各自独立的，或者还停留在人工处理的阶段，导致公安内部的舆情分析重复劳动、效率不高、共享率低。为达到舆情分析高效及时准确的目的，以及各舆情分析部门或者人员信息共享，必须建立新的舆情分析系统。推动舆情预警制度化，构筑起强大的舆情预警网络，将触角深入到社会各个角落和最基层群众中。此系统可对各种信息，经分析研判后，生产出标准化的人、事、物（涉案）、组织（涉案）、地点（涉案）等信息的情报产品。通过舆情预警调查研究，掌握尽可能多的第一手资料，为社会预警机制的构建提供支持。
二、对国内外网络舆情预警成果的透视
（一）对国外网络舆情研究的扫描
现代西方的研究大多从网络本身的作用和给现实社会带来的改变出发，阐述网络的优势和作用。美国学者彼特？鲁塞尔在《全球脑》中描绘了这样一个全球脑：电脑和网络储存的信息和知识将影响人类的智力，也最终影响人们的体验。著名的网络社会学家卡斯特尔（MmmelCastles）认为，网络社会中“信息”和“知识”首次成为社会发展的核心要素，社会的个体间、个体与组织间、组织间，透过网络沟通而更加频繁的互动起来，从而形成已初具雏形的网络化社会，进而卡斯特尔用“流动空间”这一概念具体阐释了网络社会空间在结构上的变化，通过这一概念解读网络社会基于信息和技术的职业重组和分工，以及由此凸现的文化冲突现象成为卡斯特尔网络社会观的主体内容。约翰？哈格尔（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗则在《网络利益》中首先把网络社区的虚拟性加以突出，认为所谓“虚拟社区”，就是一个供人们围绕某种兴趣或需求集中进行交流的地方，它通过网络以在线方式来创造社会和商业价值。这种观点的核心是：虚拟社区是由具有共同兴趣及需要的人们组成，可以借助网络与想法相似的陌生人分享一种社区的感觉。斯坦福大学网络与社会研究中心创始人法学教授劳伦斯？莱斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我们有各种理由相信单凭网络空间本身自由的承诺将无法兑现。单靠它自己，网络空间会变成一个理想的控制工具”，这说明单凭网络本身不能将理想转化为现实。他主张政府的适度管理，认为网络空间的自由绝非一来源于政府的缺席“自由，在那里跟在别处一样，都来源于某种形式的政府控制”。凯斯·桑斯坦认为网络自由使信息随时获取成为可能，由此产生的“量身定制”现象会造成信息窄化，其结果使社会趋于分裂，各种仇民群体更容易相互联系和影响，这与民主社会的多元化特征是相悖的。作者认为，在这种情况下“政府介入以提供一个多元的环境具有合法性和必要性。桑斯坦倡导创建公共论坛，将改善的力量诉诸于大众媒体和政府管制，并主张以“民主的商议”为原则衡量政府管制言论的范围。
（二）对国内公安网络舆情预警研究成果的判断
1、寻求在网络舆情引导上打出“组合拳”。学界普遍认为，公安部门要注意疏导结合，提高自身的社会公信力，实现虚拟人现实化管理，掌握网络舆论对手有关信息、资料、特点，对于影响重大的负面网络舆情，经多次正面引导无效的，可以采用与网民面谈对其帮助教育的人性化做法，慎用处罚措施。2、明晰舆论引导手段。一是提出议题、设置话题，引起或转移公众对某一事件、主题或议题的注意力；二是借助时间、空间手段，设置重点宣传的优势地位；三是发挥言论作用，组织讨论，引起更大的关注：四是建立主流论坛，以主流、权威声音引导舆论，同时利用技术手段过滤的方式，对偏激言论进行清理。3、构建网络舆情搜集系统工程。主要由两部分组成：一是日常性的舆情搜集工作，即对网络舆情进行持续的、稳定的、系统的、日常的跟踪与搜集，并在此基础上建立网络舆情信息库；二是针对某一突发事件、某一舆论危机或某一特定任务进行的舆情搜集活动。
综上所述，国内外关于网络舆情的研究已经从多角度展开，就国内公安部门层面来看，对网络舆情应对的研究，主要从媒体宣传和信息搜集的角度开展，就是从危机管理的视角出发，不断强化自身工作，及时更新相关制度，提升服务理念，构建公安机关网络舆—预警的事前、事中、事后应急管理的联动机制，发挥起“社会稳定器”的.作用，努力维护人民群众合法利益。
三、公安机关网络舆情预警的对策选项
公安机关开展网络舆情预警管理有利于防止社会危机的产生，正确预警危机性事件。不仅对相似案例有借鉴作用，而且有利于防患未然、缓和社会矛盾。
（一）完善网络舆情预警收集机制
作为网络舆情最前沿机制——预警收集机制，它使网络舆情干预得到了前移，在事件潜藏隐患，或出现苗头性问题的时候，就对事件发出预报、预测及提供预先处理的建议和行为。它由主监视器、预测预警、处置的预防、预警和评估等部分组成，共同支撑着这个机制的大厦。网监管理让预警机制有了更多施展空间，本着“分类管理、分级负责、属地管理”的宗旨，对在预警体系内获取的警源监控相关数据资料，进行信息化处理后，统一规范，统一口径，让系统内各监控网点实现共享信息，推动通过互通情报，让网络舆情更好的处于各个节点的监控之中，让非政府组织和公众的热情和活力得到充分释放，成为预警监控更好的扩充途径。目前尽管对网络舆情来说，还不能彻底精确地进行预测，但是通过网监平台，可以充分的利用计算资源，挖掘、分析海量的监控信息和数据，运用到各类预测方法，就能通过推导，更好更准确的预测网络舆情的每个环节和变化过程。将警示信息快速并多元化的向全社会进行是公安机关网监管理的便利条件，让公众感受到有关的服务和帮助的温馨。从预警突发网络舆情的角度来说，通过对各机构和部门协调勾连，及时做出预防处置判断，有的放矢地制定预案，并能精准的评估和预判预警级别、预警范围，就能够确保给将来的网络舆情应急处置给予非常详细而又完整的第一手资料。
（二）完善网络舆情预警应急响应机制
应急响应机制将准则性的东西渗透到网络舆情预警的全过程，并进行制约。一旦网络舆情苗头出现后，首先是从预测机制中获得信息素材，参考评估预判的结果，梳理好突发事件的性质、考量所处的环境、以及社会可预见的反响，其次，紧急调度网格平台中的应急资源，汇总各个平台维度中的应急资源储备现状，摸清应急资源可用数量、维护细节以及调配率，在底子摸清后，就要根据事态发展评估的情况，选择适用，匹配应急资源的调配和分布，提出有针对性的应急状态方案、处置方针和补充规定等，并对网监平台进行充分的利用，从而统一指挥应急处置，在此基础上，做好各部门的分工，对各类应急资源置于系统的总调度范围内，全面推进危机干预工作，有效处置网络舆情事件。
（三）完善网络舆情预警善后处理机制
善后处理中，要建立健全应急资源补偿机制，对应急管理中消耗的系统内、和系统外各种资源，要按照政策法规制度做好补偿安排，让应急预警管理能够可持续，各方面参入者能够有能力处置以后的突发预警事件；突发事件整个过程是：首先是发现事件，其次是事件的发展，最后是事件的灭亡，而应急管理总结恰好是对这一过程进行全面的总结，并对事件所发生的原因进行详细分析，有效的对应急管理进行实施方面的明确，并实行奖惩的制度；突发网络舆情应急管理的始终，要始终贯穿褒奖和问责这两个抓手，对有关责任人和机构置于老百姓的监督之下，公平公正公开抓褒奖和责任追究，让法制的光芒和规范化的管理以及人性化的亲和贯穿到突发事件应急管理全过程；同时，应急管理机制有效性评估要步步跟进，既要评估各种制度，也要评估它的运行规范，评估要面面俱到，并在突发事件应急管理善后处理的环节，向社会公众和媒体透明公开，同时要建立完善监督、举报及信息反馈路径，让善后处理的有始有终。
（四）完善网络舆情预警评估机制
在讨论应急网络舆情预警管理构建的进程里，突发网络舆情事件应急管理评估是个绕不开的话题，在突发网络舆情事件的预警中随处都能找到它的身影。由于网监管理具有共享性和立体性的特点，由于有了应急管理评估机制的参人，准确、客观的评判预警管理进程的每个步骤和细节，通过统一协调，步调一致，指挥到位，到每个节点上，不但能够提高公安机关的办事效率，也能营造全社会公众各阶层全面参入的氛围，进而还能在集中力量办大事中，不断的总结经验，汲取教训，完善已有的预警管理机制，最终建立成熟的模式，就是以公安机关为轴心，辐射全社会加入的网络舆情应急管理体系。
舆情应急处置预案13
为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设文化强市的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的档案方面信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管安全工作的领导任副组长，各区县档案局(馆)、局机关各科室主要负责人为成员，主要负责审定全市档案系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于市局科教编研科，负责日常工作。
(二)主要成员单位职责
市局科教编研科:统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
各县(区)档案局(馆):负责组织、协调、督导本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。
四、处置程序及办法
(一)研判预警
对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置: 1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科(股)室位依法依规进行办理、提出答复意见，经各县(区)局负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送市局科教编研科，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
五、工作保障
要配备必要的设施设备和网管技术人员，保障必要的工作经费，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。
突发重大网络舆情应急处置预案
为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则
1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的奧情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织体系
成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，组成人员如下:
组长:__
副组长:__
成员:各科室主要负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任,具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
四、应对方案
(一)应对原则
1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。
2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势,根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑贏得公众信任。
(二)重要措施
1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的'采集上报工作。
4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。
(三)具体方法
1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方加强内外部沟通。
2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、网络信息员、网络水军),统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。
3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、政府的网站、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
4、对不实贴文，即刻上报，对相关网站迅速采取有效惜施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关衣法处置。
6、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题(着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围),组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
五、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情情危机。
（一）全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
(二)研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
(三)分级处置
1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2、较大网络舆情。指涉及有损__县形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条),评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定奥情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡等)。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。
(四)舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
突发重大网络舆情应急处置预案
我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。
一、工作原则
(一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。
(二）岗位职责
宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
各相关科室：负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与电教网络中心联系。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二）快速反应
发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三）分类处置
对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四）动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五）总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
舆情应急处置预案14
为了协助相关部门维护社会和谐稳定，维护人民群众切身利益，维护社会法制尊严，树立检察机关良好形象，快速妥善处置涉检网络舆，结合实际情况，分享此网络舆情监测预案。
一、加强领导，明确责任
为做到早发现、早报告、早应对、早处置涉检网络舆情，即日起成立涉检网络舆情领导小组，组长由检察长担任，副组长由分管新闻宣传的副检察长担任，各科室负责人为成员，各科室内勤为信息员，领导小组办公室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
二、开展涉检雨晴风险评估
对办理的自侦、审查逮捕、审查起诉、明行检查、控告申诉等各类案件全部纳入办案风险评估体系，办案人员在办理每起案件的同时，对案件是否存在可能带来办案安全事故、涉检上访、矛盾激化、网络舆情等不稳定因素进行风险评估，确定风险等级，并对达到一定风险等级的案件制定相应的风险处置措施。重点对可能引发涉检上访、激发社会矛盾等风险进行评估;对重大敏感案件、涉众型案件，社会关注的案件，要重点进行社会稳定风险评估等。对不同诉讼环节的重点案件给予关注。如在侦查环节确立“拟作不立案、撤销案件”;在审查批捕环节，确立“拟作不批捕或被害人不服侦查机关不立案决定，检察机关同意侦查机关不练的`案件”;在审查起诉环节，确立“拟作不起诉、不予抗诉决定的案件”等为风险关键点。
三、建立网络舆情监测平台完善预警、监测研判机制
对于重大决策部署的出台、重大敏感案件的办理、可能引起境内外关注的突发涉检舆情案件，应事先认真研究可能引发炒作的社会影响，预先进行风险评估分析，制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。利用网络舆情监测系统使其加强网上巡查，及时、全面地收集涉检信息，围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，密切跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。建立完善的网络舆情应对策略。
四、发挥检察宣传的整体效应
健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制，构建检查新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量，上下联动，内外互动，形成合力，及时、准确、全面地宣传检察队伍新风貌、检查工作新业绩和检察改革新措施，树立检察机关良好形象，营造有利于检察事业健康发展的舆论环境。
五、确立责任追究机制
明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任，将舆情处置工作纳入目标管理考核，全面推行责任追究和倒查制度。
舆情应急处置预案15
为进一步提高网络舆情突发事件处理能力，有效预防和减轻网络舆情突发事件带来的负面影响创，维护校园和谐稳定发展的局面，为学校发展营造良好的舆论环境，根据互联网网络安全相关条例及上级相关文件精神，根据学校工作实际，制定如下预案。
一、工作原则
1．监控预防原则。组建网络舆情息员，及时监控可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，搜集掌握有关真实息。对可能发生舆情的事件有针对性的采取防范措施。
2．快速反应原则。网络舆情事件发生后，必须充分掌握师生的思想动向、利益诉求，求得思想认识“最大公约数”。并且在第一时间发布准确、权息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，牢牢掌握引导舆论的主动权。
3．强化引导原则。舆情发生后，根据师生对突发事件的反应，预测潜在风险，判断舆情走势，引导舆论往有利方向发展。
4．分工明确原则。成立网络舆情突发事件处置应急工作领导小组，按照安全落实责任制原则，各部门、各系有专人负责应急工作，并明确相应职责，制定相应措施。
5．协同合作原则。由网络舆情突发事件处置应急处置工作领导小组统一指挥协调，各部门、各系通力合作，通过网上网下、多管齐下开展应对工作，尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素，形成强大的合作力。
第二，组织领导
成立学校网络舆情突发事件应急处理领导小组。领导小组由以下人员组成：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由朱毅贤副校长兼任，具体负责网络舆情突发事件处置应急相关工作的组织协调。
三、应急处置程序
由党政办牵头，学生处、部门负责人及班主任、党政办新媒体中心、各部门学生干部共同参与组建网络舆情息员，在领导小组统一指挥下开展网络舆情监测。重点对学生、家长和群众关心的重点论坛进行实时监控，监测舆情发展趋势。
（一）第一时间介入
1．发现网络舆情息后，应迅速组织应急处置工作。主要包括相关正面报道的整合、网络舆情息监控、舆论息的应对引导、网评文章的组织、负面舆论和有害息的消除、封堵和删除等工作。
2．对重大网络舆情，应急处置工作领导小组要及时召开网络舆情研判会，分析评估网络舆情发展态势，提出网络舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报，确保学校正常的教学、科研、工作和生活秩序。
3．实行24小时息监控。网络舆情突发事件发生后，党政办、网络技术中心、相关涉事部门（系）应立即组织力量开展24小时不间断网络息监控，跟踪舆情动态，对主流媒体、网络媒体、自媒体的相关报道进行收集、整理、分析、汇总，为决策者在较短时间内做出正确决策提供参考。
4．对一般网络舆情，采用“网上来、网上去”的.方式，疏堵结合、以疏为主。切实加强网上舆论引导工作，发挥好网络评论员队伍的作用，及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导热点，努力掌握网上舆论的话语权，以正面声音挤压有害息的传播空间，正确引领舆论导向。
5．遇到特别重大、敏感的情况，网络舆情突发事件应急处置工作领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络息、教育等主管部门帮助依法处置。
（二）快速报告处置结果
1．重特大网络舆情突发事件，相关涉事部门（系）应在3个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。
2．重大网络舆情突发事件，相关涉事部门（系）应在2个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。
3．一般网络舆情突发事件，相关处置结果应于1个工作日内报送党政办公室。
(三)告知处置情况
网络舆情突发事件的处置情况，应通过文件、会议或网站、报纸、微博、微等平台及时报道。
（四）动态跟踪
学校相关院系(部门)要落实专人动态跟踪突发重大舆情及处置后的情况，及时采取应对措施，正面引导xx，坚决防范网络舆情危机。
（五）总结评估
网络舆情消除或稳定后，涉事院系(部门)应根据舆情的发生、传播和处置情况，及时进行总结、梳理和反思，整理出相关报告，提交校领导。不断完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
四、应急保障
1.加强网络舆情应急处置队伍建设，不断加强网络舆情息员培训，提高网络舆情应急处置应急领导工作组工作水平，实现规范高效处置。
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